El Estado de México está a un paso de crear su Sistema de Cuidados, pero el debate en el Congreso mexiquense dejó al descubierto una disputa de fondo: aprobar una ley no garantiza que pueda aplicarse. Sin presupuesto etiquetado, advirtió Movimiento Ciudadano, el nuevo derecho corre el riesgo de quedarse en el discurso.

Durante el análisis en Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Atención a Grupos Vulnerables, la mayoría parlamentaria rechazó las reservas presentadas por la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano, quien advirtió que el proyecto corre el riesgo de convertirse en una “ley coja” si no cuenta con presupuesto y mecanismos que obliguen a su implementación.

La legisladora anunció que llevará nuevamente sus propuestas al Pleno, donde buscará que las 75 diputadas y diputados revisen modificaciones para garantizar recursos específicos, participación efectiva en el Consejo Estatal y reconocimiento de quienes realizan labores de cuidado no remuneradas.

Salinas Reyes no cuestionó la creación del Sistema de Cuidados ni el reconocimiento del 29 de octubre como Día Estatal de las Personas Cuidadoras. Cuestionó que ambos avances no estén acompañados de recursos suficientes para hacerlos realidad.

Presupuesto desde 2027 y seguimiento a cada peso

Durante su intervención, la diputada planteó que el Presupuesto de Egresos del Estado de México para 2027 incluya una partida específica y etiquetada para el Sistema Integral de Cuidados.

Pero su propuesta va más allá de asignar dinero.

Pidió crear un anexo transversal de cuidados que permita identificar cuánto destina cada dependencia a estas políticas y dar seguimiento al ejercicio de los recursos.

La intención es evitar que el gasto quede disperso entre distintas áreas y que, al final, no sea posible saber cuánto dinero se destinó realmente al sistema.

“Necesitamos un anexo transversal de cuidados que permita identificar y seguir cada peso en cada dependencia”, sostuvo.

También propuso establecer una regla de no regresividad, para impedir que el presupuesto disminuya, en términos reales, respecto al ejercicio inmediato anterior.

“Un día en el calendario” no cambia la vida de las cuidadoras

Salinas Reyes respaldó la declaración del 29 de octubre como Día Estatal de las Personas Cuidadoras, al considerar que representa un acto de justicia y visibilización.

Sin embargo, advirtió que una fecha conmemorativa no resuelve las condiciones de quienes diariamente realizan labores de cuidado.

“Un día en el calendario no va a descargar una sola hora de trabajo ni va a dar seguridad social”, afirmó.

Por ello, planteó que el nuevo sistema también permita ofrecer capacitación, certificación y seguridad social, además de generar condiciones para que las personas cuidadoras tengan un verdadero respaldo institucional.

“Que el 29 de octubre no sea el día en que le demos solamente las gracias, sino que podamos rendir cuentas”, sostuvo.

El riesgo de dejar la ley a la “buena voluntad”

En entrevista posterior a la sesión, la legisladora profundizó en su principal cuestionamiento.

A su juicio, si la legislación establece obligaciones para los municipios pero no garantiza recursos específicos, la aplicación del Sistema de Cuidados podría quedar sujeta a las prioridades de cada gobierno.

“Si no tenemos una asignación directa en el próximo presupuesto, pues va a quedar en papel, en discurso”, advirtió.

Incluso planteó el riesgo de que los recursos destinados a cuidados terminen compitiendo con otras prioridades de las administraciones municipales.

Por eso, insistió en establecer un piso presupuestal que no pueda reducirse en términos reales.

¿Quiénes son las personas cuidadoras?

Otro de los cuestionamientos de Movimiento Ciudadano es la falta de un padrón que permita identificar a las personas cuidadoras.

Salinas Reyes señaló que miles de personas realizan estas labores dentro de sus hogares sin una remuneración y sin que exista necesariamente un mecanismo que las reconozca como cuidadoras.

Para la legisladora, contar con un registro permitiría identificar quién cuida, a quién cuida y qué necesidades enfrenta, particularmente cuando se trata de familiares enfermos, personas con discapacidad, niñas, niños o adultos mayores.

Pero también remarcó que un Sistema de Cuidados no puede convertirse simplemente en un esquema de transferencias.

Debe incluir servicios, infraestructura, capacitación y corresponsabilidad pública y privada.

Derechos Humanos, academia y empresas

La reserva también plantea modificar la participación de quienes integren el Consejo Estatal del Sistema de Cuidados.

Salinas Reyes cuestionó que organismos como la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México puedan participar sin contar con las mismas facultades de decisión.

“Si solamente le permites el voto al sector gubernamental, pues una vez más estamos dejando sin cuidar lo que debe de llevar el Sistema de Cuidados”, señaló.

La legisladora también reclamó la falta de un Parlamento Abierto para discutir la viabilidad de las nuevas obligaciones con el sector empresarial y académico.

El argumento es que la política de cuidados tendrá implicaciones en los centros de trabajo, desde espacios para lactancia hasta infraestructura y horarios laborales.

La discusión llegará al Pleno

Con las reservas rechazadas en Comisiones Unidas, Movimiento Ciudadano llevará nuevamente sus propuestas al Pleno del Congreso mexiquense.

La bancada buscará modificar el dictamen para incorporar presupuesto etiquetado desde 2027, un anexo transversal, no regresividad financiera, un padrón de personas cuidadoras y mayor participación en el Consejo Estatal.

El debate ya no estará solamente en reconocer el derecho al cuidado.

La discusión será si el Estado de México le pondrá recursos, obligaciones y mecanismos de seguimiento suficientes para hacerlo realidad.

 Por último, Ruth Salinas, señaló :“un día sin presupuesto sigue siendo nada”.