El Congreso del Estado de México aprobó la expedición de una nueva Ley de Salud, un ordenamiento que sustituye el modelo vigente contenido en el Código Administrativo y establece por primera vez un marco jurídico integral para regular los servicios, garantizar el acceso a la atención médica y reorganizar el funcionamiento del sistema sanitario en la entidad.

La aprobación se dio en comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales, y de Salud, Asistencia y Bienestar Social, en un dictamen que integra 15 iniciativas presentadas por legisladores de distintas fuerzas políticas, así como por la gobernadora Delfina Gómez Álvarez.

Un nuevo modelo: del Código Administrativo a una ley integral

Con este nuevo ordenamiento, se abroga el Libro Segundo del Código Administrativo, que hasta ahora regulaba la materia, para dar paso a una legislación que define de manera clara:

• La organización del sistema estatal de salud
• Las responsabilidades de las autoridades
• La coordinación entre sectores público, social y privado

Además, se establece la creación de un Sistema Estatal de Salud como eje articulador de políticas públicas, con el objetivo de consolidar la prestación de servicios y fortalecer la colaboración institucional.

Ejes de la nueva ley: prevención, regulación y cobertura

El dictamen aprobado plantea como principales alcances:

• Mejorar la calidad de los servicios de salud
• Fortalecer la prevención de enfermedades
• Ampliar el control epidemiológico y sanitario

Asimismo, se regulan de manera específica temas clave como:

• Atención al VIH/Sida, infecciones de transmisión sexual y tuberculosis
• Emergencias obstétricas y salud materno-perinatal
• Interrupción del embarazo como servicio de salud
• Atención a infancias, adolescencias y personas adultas mayores

La legislación también establece un enfoque integral del derecho a la salud, al contemplar acciones en los ámbitos preventivo, curativo, rehabilitador y paliativo, con un énfasis en la prevención de enfermedades como eje para reducir la presión sobre los servicios hospitalarios.

Derechos de pacientes y enfoque social

Por primera vez, la ley incorpora un catálogo amplio de derechos de las personas usuarias, que incluye:

• Trato digno
• Consentimiento informado
• Acceso al expediente clínico
• Confidencialidad
• Atención de urgencias
• Acceso a medicamentos

También reconoce como grupos prioritarios a sectores con mayores barreras de acceso, como:

• Personas adultas mayores
• Mujeres y personas gestantes
• Niñas, niños y adolescentes
• Personas con discapacidad
• Población en situación de calle
• Comunidad LGBTTTIQ+
• Personas migrantes e indígenas

Principios, tecnología y operación del sistema

La nueva legislación se sustenta en principios como la gratuidad, la universalidad, la perspectiva de género, la justicia social y la sostenibilidad, con el objetivo de garantizar servicios accesibles y continuos.

Asimismo, incorpora el uso de herramientas tecnológicas y de salud digital, como la telemedicina, para mejorar la cobertura, supervisión y eficiencia en la prestación de los servicios.

En términos operativos, se establece que el sistema funcionará bajo criterios de austeridad y disciplina financiera, utilizando los recursos existentes, sin generar nuevas cargas presupuestales.

Debate legislativo: interrupción del embarazo y objeción de conciencia

Durante la discusión, uno de los puntos de mayor debate fue el capítulo sobre la interrupción del embarazo.

La diputada Krishna Karina Romero Velázquez (PAN) propuso eliminarlo al considerar que implicaría su promoción como servicio garantizado; sin embargo, la propuesta fue rechazada por mayoría.

En respuesta, el diputado Carlos Antonio Martínez Zurita Trejo señaló que dicha reserva contraviene criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como disposiciones constitucionales en materia de derechos.

Posturas: entre avances normativos y retos estructurales

Desde Morena, la diputada Jennifer Nathalie González López destacó que la ley establece la profesionalización del personal de salud y delimita sus responsabilidades.

En tanto, la legisladora María del Carmen de la Rosa Mendoza subrayó la incorporación de medidas para prevenir el robo de medicamentos.

Por su parte, el diputado Octavio Martínez Vargas señaló que el nuevo ordenamiento sienta bases jurídicas y administrativas para mejorar los resultados del sistema de salud, al fortalecer la prevención y la atención, particularmente en materia de adicciones.

Retos: cobertura, presupuesto y operación

Desde la oposición, legisladores del PAN advirtieron que el impacto de la ley dependerá de su implementación, al señalar que 48.8% de la población mexiquense (8.6 millones de personas) carece de acceso a seguridad social.

• Garantizar presupuesto suficiente
• Mejorar el abasto de medicamentos
• Fortalecer la infraestructura hospitalaria

Un cambio estructural en puerta

La aprobación de esta ley marca un punto de inflexión en el sistema de salud del Estado de México: establece un nuevo marco normativo, amplía derechos y redefine la organización institucional.

Su impacto dependerá de la capacidad de traducir estas disposiciones en servicios efectivos, cobertura real y atención oportuna para la población.